2016年初，国务院办公厅印发《 关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见 》提出：

“ 以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。 ”

何谓农村一二三产融合？

农村发展的三产融合，就是“ 农业生产 ”+“ 农产品加工业 ”+“ 农产品市场服务业 ”三个产业融合发展：

一产指“农业生产行业”， 始终围绕农业为核心发展各类相关产业, 坚持以农业发展作为优先方向，坚持农业的主体地位不动摇。

二产是“农产品加工业”，是以农业物料、人工种养或野生动植物资源为原料催生出加工、销售等环节，进行工业生产活动的总和。

三产是“农产品市场服务业”， 即延伸产业链，拓展农产品功能和提升农业附加值，如农业观光、科普教育、品牌展示、文化传承等。

“三产融合”是一种对传统农业经济模式的改革，也是一个深度融合、交叉发展的概念。 也就是说，在农业产业化发展的基础上，将一二三产业的理念进行交互，将第二产业工业化、标准化的生产理念和第三产业以人为本的服务理念引入第一产业的发展，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式。

如何实现农村一二三产融合？

现如今有些地方对于三产融合还是浅显的排列理解。近年来，农家乐发展愈加壮大，一部分农民从事农业生产活动，家里兼开着一家农家乐用于招待游客的模式屡见不鲜，但显然并没有真正把握并发挥第一产业带头的作用。第一、第二、第三产业在农村的共存分立，或外部的、表层的联系，只要没有形成新技术、新业态、新商业模式，就不能称之为农村一二三产业融合发展。如一个有农业的村庄，同时有个砖瓦厂和日用品小商店，谈不上农村一二三产业融合发展。农村一二三产业融合发展，可以采取 以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业顺向融合的方式 。如兴办产地加工业、建立农产品直销店、发展农业旅游；也可以采取依托农村服务业或农产品加工业向农业逆向融合的方式，如依托大型超市，建立农产品加工或原料基地等。但无论采取哪种方式，都必须通过第一、第二、第三产业在农村的融合发展，形成新技术、新业态、新商业模式。“三产融合”的要点在于第一、二、三产业融合，是由同一经营主体完成的。过去第一、二、三产业也是相互紧密衔接的，只不过是由不同的主体完成，如菜农种菜，中间商、渠道商把蔬菜运到城里，超市放在货架上售卖。渠道商和超市的红利一直与菜农无关，导致第一产业经营者的收入一直偏低，农民成为收入最低的人群之一。在“三产融合”之下，同一个经营主体同时经营第一、二、三产业，即六次产业由同一主体完成。如菜农开办农家乐，售卖乡村手工艺品并以自身的农业产品招待顾客，造成产业链拉长和价值链提升。这样，第一产业的经营者才能分享到第二、三产业的高利润，才能提高农业经营者的收入。吸引社会上的优秀人才从事新型农业，农业也才能持续稳定发展。

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